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    以黨的政治建設為統領(lǐng)全面加強金融系統黨的建設

    2024-05-06來(lái)源:中央金融委員會(huì )辦公室

       黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記對金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出一系列重要論述,高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富,為我們做好金融工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習近平總書(shū)記強調,黨的建設搞得好不好,事關(guān)金融系統的凝聚力和戰斗力,決定金融事業(yè)成??;要以黨的政治建設為統領(lǐng),全面加強黨的各方面建設。金融系統要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái),以高質(zhì)量黨建促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展,把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為金融治理效能,為堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路、加快建設金融強國提供堅強保證。
      始終把政治建設擺在首位,堅決把加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導不折不扣落實(shí)到位
      旗幟鮮明講政治,注重從政治上建黨,是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求和基本特質(zhì)。堅持把黨的政治建設擺在更加突出的位置,具有深厚的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯。當前,金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織,根子在于黨的政治建設薄弱,黨的領(lǐng)導虛化弱化,發(fā)展理念出現偏差,有的地區政治、金融生態(tài)惡化。必須深刻把握“黨的政治建設是黨的根本性建設”,以黨的政治建設為統領(lǐng),引領(lǐng)和帶動(dòng)金融系統黨的各方面建設。
      堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導,是做好金融工作的根本保證。要發(fā)揮好中央金融委、中央金融工委、地方黨委金融委和金融工委的作用,把黨的領(lǐng)導落實(shí)到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。要健全黨中央決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要指示批示精神的落實(shí)督辦機制,確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署得到全面貫徹落實(shí)。推進(jìn)金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導,不斷完善中國特色現代企業(yè)制度。
      加強政治忠誠教育。政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng),政治上的被動(dòng)是最危險的被動(dòng)。對黨忠誠是共產(chǎn)黨人首要政治品質(zhì)。金融系統黨員干部隊伍數量龐大,必須教育引導黨員干部錘煉品格強化忠誠,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,深刻理解“兩個(gè)確立”的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,切實(shí)把“兩個(gè)確立”的政治共識轉化為“兩個(gè)維護”的行動(dòng)自覺(jué),始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
      強化政治能力建設。政治和業(yè)務(wù)就像硬幣的兩面,沒(méi)有離開(kāi)政治的業(yè)務(wù),也沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的政治。要鍛造金融系統黨員干部特別是領(lǐng)導干部的政治能力,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。增強政治敏銳性,善于從政治上觀(guān)察、分析金融問(wèn)題,增強科學(xué)把握形勢變化、精準識別現象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰的能力。深刻領(lǐng)會(huì )、精準把握黨中央精神,提高政治站位,對“國之大者”了然于胸,切實(shí)把金融工作的政治性、人民性要求落實(shí)到具體業(yè)務(wù)中。對標對表抓執行,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,確保執行不偏向、不變通、不走樣。
      著(zhù)力抓好思想建設,堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心聚魂
    ????堅持思想建黨、理論強黨,是我們黨的鮮明特色和光榮傳統。理論上清醒,政治上才能堅定。加強金融系統黨的思想建設,關(guān)鍵是要把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論統一思想、統一意志、統一行動(dòng)。
      深化黨的創(chuàng )新理論武裝。理論學(xué)習是一個(gè)常抓常新、日進(jìn)日新的過(guò)程。必須堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為主題主線(xiàn),嚴格執行“第一議題”、集體學(xué)習制度,用好讀書(shū)班、黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習、黨支部“三會(huì )一課”等,組織黨員干部讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神,把握好這一重要思想的世界觀(guān)和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,深刻領(lǐng)會(huì )其中的道理學(xué)理哲理,自覺(jué)內化于心、外化于行,在真學(xué)真懂真信真用上持續用力。
      鞏固拓展主題教育成果。落實(shí)鞏固拓展主題教育成果的意見(jiàn),建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(cháng)效機制,堅持知行合一、學(xué)以致用,圍繞防風(fēng)險、強監管、促發(fā)展、謀改革、抓黨建等重點(diǎn)工作,從黨的創(chuàng )新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措,更好將主題教育成果轉化為推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的成效。完善理論學(xué)習考核評價(jià)機制,強化述學(xué)評學(xué),把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想情況作為考核領(lǐng)導班子和衡量領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的重要內容。
      堅決做好意識形態(tài)工作。引導金融系統各級黨組織和黨員結合黨內政治生活,經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,堅定理想信念,解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題,在內心深處鑄牢金融報國、金融為民的使命情懷。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權,旗幟鮮明反對和抵制金融領(lǐng)域各種錯誤觀(guān)點(diǎn),積極穩妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的正面宣傳和輿論引導。積極培育和弘揚中國特色金融文化,協(xié)同推進(jìn)黨的思想政治工作和企業(yè)文化建設。
      著(zhù)力抓好隊伍建設,鍛造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化金融干部人才隊伍
      功以才成,業(yè)由才廣。全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。黨的二十大報告強調深入實(shí)施人才強國戰略。強大的金融人才隊伍是金融強國的關(guān)鍵核心金融要素之一。加強金融系統干部人才隊伍建設,必須高標準、嚴要求,堅持“政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”標準,發(fā)現、培養、使用敢擔當善作為的干部,提高金融人才隊伍純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰斗力。
      堅持黨管干部原則。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要干部的管理權。分析研判和動(dòng)議、確定考察對象、組織考察、討論決定、任職等干部工作的每個(gè)程序,都要體現這個(gè)要求。全方位做好人才培養、引進(jìn)、使用工作,強化政治引領(lǐng)和政治吸納,把各方面優(yōu)秀人才集聚到金融事業(yè)中來(lái)?!?/span>
      提升干部履職能力。加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練,使金融系統領(lǐng)導干部的政治素養、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)適應建設金融強國需要。圍繞全面加強金融監管、防范化解金融風(fēng)險、構建中國特色現代金融體系等,分類(lèi)分級抓好金融系統領(lǐng)導干部培訓。加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成,堅持在實(shí)踐實(shí)戰、大戰大考中歷練,讓干部到吃勁負重崗位經(jīng)受摔打,在打硬仗、扛重活中練就鐵肩膀、錘煉真本領(lǐng)。
      加強全方位監督管理?!昂酶刹渴沁x出來(lái)的,更是管出來(lái)的”。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督,突出對權力運行重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的監督,著(zhù)力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。著(zhù)力強化政治監督,推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化。完善金融干部隊伍考核評價(jià)和激勵約束機制,認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的要求,引導廣大干部立足本職崗位奮勇?tīng)幭?、建功立業(yè)。
    ????著(zhù)力抓好組織建設,不斷健全完善金融系統黨的組織體系
    ????黨的力量來(lái)自組織,黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠堅強組織體系去實(shí)現。金融企業(yè)層級多、分布廣、所屬單位類(lèi)型多樣,如果黨組織在哪個(gè)層級軟弱渙散,黨的領(lǐng)導就會(huì )出現“中梗阻”“斷頭路”。如果黨的組織不能有效覆蓋,黨對金融系統的領(lǐng)導就會(huì )出現“盲區”。加強金融系統黨的組織建設,關(guān)鍵是要突出政治功能和組織功能,推動(dòng)金融領(lǐng)域黨的各級組織都健全過(guò)硬,健全完善上下貫通、執行有力的組織體系,確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到深入貫徹落實(shí)。
      抓實(shí)基層組織建設。黨的基層組織是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘,是黨全部工作和戰斗力的基礎。要著(zhù)力擴大金融系統組織覆蓋,根據銀行、保險、證券等不同業(yè)態(tài)特點(diǎn),適應企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系、組織結構、經(jīng)營(yíng)模式、用工方式等變化,按照有利于組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮黨員作用的原則,對具備單獨組建黨支部條件的及時(shí)組建,做到應設必設、應建必建。優(yōu)化組織設置,對屬于同一集團、在同一區域的不同業(yè)務(wù)條線(xiàn)分支機構,可依托規模較大或黨員人數較多的成立聯(lián)合黨支部。
      抓嚴黨員管理教育。黨員是黨的肌體的細胞,細胞健康,肌體才能健康。必須切實(shí)提高金融系統發(fā)展黨員質(zhì)量,突出政治標準,嚴格政治審查,把發(fā)展對象的入黨動(dòng)機、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、遵紀守法等情況考實(shí)考準,確保每名新黨員都是先進(jìn)分子。堅持從嚴管理,嚴格執行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,采取有效管理措施,真正做到管得住、管得嚴、管得好。
      抓好黨的組織生活。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監督的重要形式。要結合金融系統實(shí)際,把黨章關(guān)于黨內政治生活的要求具體化,推動(dòng)黨內政治生活制度化、規范化。加強分類(lèi)指導、精準指導,督促不同類(lèi)型企業(yè)開(kāi)展好符合自身特點(diǎn)的黨組織生活。加強對聯(lián)合黨支部的管理,加強日常工作指導和督促檢查,防止“聯(lián)而不合”“聯(lián)而不活”。
      著(zhù)力抓好作風(fēng)建設和紀律建設,推動(dòng)金融系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
      黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執政黨的生死存亡,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。金融腐敗屢禁不止,作風(fēng)建設問(wèn)題突出,管黨治黨嚴的氛圍還沒(méi)有真正形成。必須深刻認識金融系統作風(fēng)建設和紀律建設的緊迫性和重要性,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,著(zhù)力鍛造黨和國家可信賴(lài)的紅色金融鐵軍。
      馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性,作風(fēng)建設永遠在路上。嚴肅整治享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng),緊盯金融單位“頑疾”未除問(wèn)題深化整治,著(zhù)力糾治行業(yè)“潛規則”,精準發(fā)現、從嚴處理隱形變異問(wèn)題。重拳糾治形式主義、官僚主義,堅決糾治影響黨中央決策部署落實(shí)落地的不正之風(fēng)、影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為、權力觀(guān)扭曲政績(jì)觀(guān)錯位等問(wèn)題。推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化,堅持糾樹(shù)并舉、標本兼治、系統治理,堅決破除“例外論”“精英論”“特殊論”等錯誤思想。
      堅持把紀律和規矩挺在前面。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。要把金融系統黨的紀律建設擺在更加突出位置,既讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止。持續加強紀律教育,以學(xué)習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機,認真組織開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,推動(dòng)紀律教育抓在經(jīng)常、融入日常。嚴格精準執行紀律規定,重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律,帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來(lái)。堅持懲前毖后、治病救人的方針,精準運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
      堅決懲治金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。要堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,強化金融反腐敗高壓態(tài)勢,依規依紀依法嚴肅查處濫用職權、失職瀆職以及政商“旋轉門(mén)”、“逃逸式辭職”等突出問(wèn)題。堅持受賄行賄一起查,嚴查金融風(fēng)險背后的腐敗問(wèn)題,一體推進(jìn)責任追究和追贓挽損,鏟除腐敗滋生的土壤和條件。做實(shí)以案促改、以案促治,常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,從組織領(lǐng)導、制度機制、方法舉措等方面加強整改,實(shí)現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
      全面落實(shí)管黨治黨政治責任。堅持責任上全鏈條,壓實(shí)金融系統各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任、各級紀委監督責任,推動(dòng)各級黨委(黨組)書(shū)記扛起第一責任人責任,領(lǐng)導班子其他成員切實(shí)擔負“一崗雙責”,做到權責對等、失責必問(wèn),壓力層層傳導、責任環(huán)環(huán)相扣,切實(shí)增強管黨治黨的責任感使命感,切實(shí)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。
      突出政治定位深化巡視巡察。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,深入開(kāi)展宣傳解讀和政策輔導,堅守政治巡視定位,加強分類(lèi)指導和督促檢查。堅持以動(dòng)真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁,按照“五個(gè)強化”“四個(gè)融入”和“三個(gè)同步推進(jìn)”要求,扎實(shí)推進(jìn)金融系統中央巡視整改。結合金融系統實(shí)際,優(yōu)化巡視巡察整改工作機制,建立覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程,研究探索建立整改評估機制、問(wèn)責機制。
    ????著(zhù)力抓好制度建設,構建系統完備的金融系統黨的建設制度體系
      注重用制度管黨治黨,是我們黨加強自身建設的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出制度治黨、依規治黨,用制度治黨、管權、治吏成為全面從嚴治黨的長(cháng)遠之策、根本之策。加強金融系統黨的制度建設,關(guān)鍵是要扎細扎密扎牢制度的籠子,不斷完善黨的建設制度體系,增強制度權威性和執行力。
      堅持系統謀劃制度。制度建設質(zhì)量十分重要,要注重協(xié)調配套、相互銜接,確保每一項制度都立得住、行得通、真管用。要圍繞堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導,圍繞深入貫徹執行黨內法規,把黨的制度建設貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設之中,加強頂層設計,進(jìn)行科學(xué)謀劃,努力形成一批主干性、基礎性、引領(lǐng)性的具體配套制度規定,推進(jìn)金融系統黨的制度建設更加完備、更有質(zhì)量、更具實(shí)效。
      持續完善制度體系。制度建設是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,一項制度出臺,不可能窮盡所有問(wèn)題、所有情況,這就需要具體問(wèn)題具體分析。堅持邊落實(shí)、邊完善,既看政策落實(shí)的成效,又注意發(fā)現執行中的問(wèn)題,需要補充制定的,及時(shí)補充制定,更好推動(dòng)落實(shí)。充分考慮金融系統各層級黨組織架構、職能職責、隊伍狀況的實(shí)際,提高制度建設的針對性。
      提高制度執行質(zhì)量。制度的生命力在于執行。堅持制度面前人人平等,遵守制度沒(méi)有特權,執行制度沒(méi)有例外,使制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。加強黨的制度建設的宣傳教育,強化黨員干部制度意識,自覺(jué)尊崇制度、執行制度、維護制度。堅決維護制度權威性,強化違規必究的制度剛性,確保金融重大決策部署、重大工作安排都按照要求落到實(shí)處。加強黨的制度建設和執行情況的監督檢查,推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。

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